Постановление от 16.03.2017 г. № 18 "О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Мечты сбываются»

АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

     от «16» марта 2017 г. № 18

с. Нижний Ольшан

 

О регистрации Устава территориального

общественного самоуправления «Мечты сбываются»

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления  в Российской Федерации»,  Уставом Ольшанского сельского поселения, Положением о порядке регистрации  Устава   территориального   общественного   самоуправления, утверждённым решением Совета  народных депутатов Ольшанского сельского поселения от   16.07.2015 г. № 217, на основании представленных документов территориального общественного самоуправления «Мечты сбываются», администрация Ольшанского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Зарегистрировать прилагаемый  Устав   территориального   общественного   самоуправления  «Мечты сбываются».

2. Внести сведения  о   регистрации   Устава   территориального   общественного   самоуправления  «Мечты сбываются» в реестр  территориального   общественного   самоуправления  Ольшанского сельского   поселения под № 2 с выдачей свидетельства № 2  о   регистрации   устава   территориального   общественного   самоуправления.

3.   Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Ольшанского сельского поселения      Ю.Е. Токарев

                       Приложение к постановлению администрации Ольшанского сельского поселения от 16.03.2017 года № 18      

 

Утвержден собранием по учреждению территориального общественного самоуправления «Мечты сбываются»   протокол от 11 марта 2017г. № 1                     Устав Территориального общественного самоуправления «Мечты сбываются»                                            2017 год           1. Общие положения   1.1. Настоящий Устав определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления. 1.2. Территориальное общественное самоуправление «Мечты сбываются» (далее - ТОС)  формируется по инициативе граждан достигших шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих в границах территории с. Нижний Ольшан ул. Мира с д. № 83 по д. № 128, ул. Молодежная с д. № 7 по д. № 41, ул. Почтовая с д. №  15по д. № 60 являющегося частью территории Ольшанского сельского поселения, входящего в состав территории Острогожского муниципального района Воронежской области, заинтересованных в совместном решении различных социально-бытовых проблем, направленных на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ ТОС по месту их создания и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом. 1.3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены решением Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения от 10 марта 2017 г. № 84. 1.4. Место нахождения ТОС: в с. Нижний Ольшан ул. Мира с д. № 83 по д. № 128, ул. Молодежная с д. № 7 по д. № 41, ул. Почтовая с д. №  15по д. № 60 Острогожского района Воронежской области. 1.5. Территориальное общественное самоуправление «Мечты сбываются» (далее - ТОС) создается и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в Ольшанском сельском поселении Острогожского муниципального района Воронежской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, Ольшанского сельского поселения и настоящим Уставом. 1.6. Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «Мечты сбываются». 1.7. Сокращенное наименование: ТОС «Мечты сбываются». 1.8. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава администрацией Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области. 1.9. ТОС в соответствии с настоящим Уставом является не имеющей членства общественной организацией, функционирует без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.   2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления   2.1. ТОС создается с целью: 1) формирования, развития и поддержания активности и сплочённости, прочных добрососедских отношений между жителями, проживающими на территории ТОС, путем привлечения к решению вопросов жизнедеятельности  части территории населенного пункта; 2) реализации прав жителей на различные формы осуществления местного самоуправления. 2.2. Для достижения целей ТОС призвано решать следующие задачи: 1) реализация программы содержания и развития территории населенного пункта, направленной на ее благоустройство и удовлетворение социально-бытовых потребностей ее жителей; 2) защита прав и интересов жителей территории населенного пункта; 3) участие жителей территории населенного пункта в деятельности органов местного самоуправления поселения по вопросам, затрагивающих интересы территории как части муниципального образования; 2.3.   Основные направления деятельности ТОС:

2.3.1. Разработка и осуществление социальных проектов различной направленности на территории ТОС путем изучения, учета и анализа общественного мнения жителей по вопросам экономического и социального развития территории ТОС, участие в различных конкурсах, проводимых на уровне поселения, района, области с целью достижения уставных целей.

2.3.2. Содействие улучшению социально-культурной среды на территории ТОС, в том числе:

1) Организация общественной работы среди населения по укреплению правопорядка на территории, гражданскому и патриотическому воспитанию, социальной, физкультурно – оздоровительной направленности, координация усилий в этом направлении коллективов предприятий, учреждений, организаций по следующим направлениям:

а) организация досуга жителей, проведение культурных, спортивных и других мероприятий; б) организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков; в) работа с детьми, подростками и молодежью, в том числе: - по выявлению беспризорных детей и подростков, детей и подростков, оказавшихся в сложных социальных условиях, содействие в оказании социальной помощи указанным детям и подросткам; - по организации отдыха детей и подростков в каникулярное время, в организации их досуга, содействие в воспитательной работе среди детей и подростков, содействие успешной социализации и самореализации молодежи; г) взаимодействие с органами внутренних дел по обеспечению правопорядка по месту жительства путём проведения совместно с участковым инспектором мероприятий по обеспечению на территории ТОС правопорядка, профилактике правонарушений, наркомании и токсикомании. д) содействие в оказании помощи жителям, относящимся к социально незащищенным категориям населения (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, семьям погибших военнослужащих, а также многодетным семьям) и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; е) содействие организациям, гражданам и общественным объединениям в проведении акций милосердия и благотворительности. 2) Отстаивание и представление законных интересов жителей, проживающих на территории ТОС, внесение предложений в различные инстанции по вопросам, имеющим важное общественное значение для жителей данной территории, в том числе интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах.

2.3.3. Содействие повышению уровня благоустройства территории, санитарно-эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности территории ТОС, в том числе:

1) Привлечение жителей к участию в проведении субботников, других мероприятий, проводимых комитетом ТОС по благоустройству придомовой, уличной территории или объектов, находящихся на территории ТОС, в том числе по следующим направлениям:

а) обеспечение чистоты и порядка на придомовой, уличной территории;

б) обеспечение содержания, развития и сохранности объектов благоустройства;

в) организация детских, спортивных площадок, площадок для выгула домашних животных;

г) организация аллей, клумб, газонов;

д) поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, коммунальных объектов; е) участие в охране памятников истории, культуры. 2) Обеспечение выполнения добровольно взятых на себя задач по благоустройству территории, содержанию и ремонту жилищного фонда, детских и спортивных площадок, коммунальных объектов, клубов.

3)  Проведение смотров-конкурсов на лучшую усадьбу на территории улицы, участие в смотрах-конкурсах на лучшую улицу, проводимых администрацией Ольшанского сельского поселения и органами ТОС.

4) Участие в комиссиях по приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению территорий, ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры и жилищно- коммунального хозяйства. 5) Содействие в проведении мероприятий санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности; 6) Контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации жилого фонда и устранению аварийных ситуаций.

2.3.4. Содействие развитию прочного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления,  организациями и общественными объединениями, в том числе:

1) Внесение предложений в соответствующие органы муниципального образования по вопросам, затрагивающих интересы жителей, в том числе: а) использования земельных участков, расположенных в пределах установленных границ ТОС под строительство, создание детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, площадок для выгула собак и для других общественно-полезных целей; б) создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других организаций в пределах установленных границ ТОС. 2) Подготовка и направление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения предложений по основным направлениям деятельности ТОС. 3) Информирование населения о решениях органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления принятых по предложению или при участии ТОС; 4) Оказание помощи соответствующим органам муниципального образования в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилого фонда, участия в разработке договоров на проведение указанных работ. 2.3.5.Решение иных вопросов, затрагивающих интересы территории проживания, в том числе переданные ему органами местного самоуправления и добровольно взятые на себя ТОС в соответствии с действующим законодательством. 2.4.  ТОС осуществляется в следующих формах: 1) проведение собраний жителей территории; 2) работа органов ТОС территории.   3. Порядок проведения собраний, их полномочия, порядок принятия решений   3.1. Собрание жителей является высшим руководящим органом ТОС и может созываться органами местного самоуправления муниципального образования, органами ТОС или инициативной группой жителей. 3.2. Собрание жителей является высшим руководящим органом ТОС и может созываться органами местного самоуправления муниципального образования, органами ТОС или инициативной группой жителей. Собрание жителей проводится не реже одного раза в год. В случае созыва собрания инициативной группой, при наличии на данной территории ТОС, численность инициативной группы не может быть меньше 10 процентов жителей территории. Собрание жителей, созванные инициативной группой, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в исполнительный орган ТОС. Граждане, не проживающие постоянно или преимущественно на территории ТОС, но имеющие на праве собственности недвижимое имущество и уплачивающие налоги, вправе принимать участие в собрании жителей с правом совещательного голоса. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей территории населенного пункта, достигших шестнадцатилетнего возраста. 3.3. К исключительным полномочиям собрания жителей территории населенного пункта ТОС, относятся: 1) установление структуры органов ТОС; 2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание руководящих и ревизионных органов ТОС; 4) определение основных  направлений деятельности ТОС; 5) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; 6) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении; 7) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС; 8) реорганизация и ликвидация ТОС.  3.4. Решения собраний принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих жителей (делегатов) и подлежит официальному обнародованию. Решения по вопросам исключительной компетенции принимаются 2/3 голосов присутствующих.  

4. Порядок формирования, прекращения полномочий, права

и обязанности, срок полномочий органов территориального

общественного самоуправления

  4.1. Для  организации и непосредственной реализации направлений деятельности, принятых на себя ТОС, собрание избирает коллегиальный исполнительный орган – Комитет территориального общественного самоуправления (далее - Комитет). Комитет состоит из 7 человек, в число которых входят председатель, его заместитель и секретарь. Комитет избирается открытым голосованием на срок три года, избранными считаются жители территории населенного пункта, получившие 2/3 голосов присутствующих на собрании жителей. Комитет подотчетен собранию,  отчитывается о своей работе перед жителями не реже одного раза в год. 4.2. Руководителем Комитета является председатель Комитета, избранный непосредственно на собрании жителями, со сроком полномочий три года. 4.3. Члены Комитета из своего состава избирают заместителя председателя и секретаря, образуют комиссии. 4.4. Комитет может быть досрочно переизбран по решению собрания в случае выражения ему недоверия со стороны жителей территории населенного пункта и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Избрание новых членов Комитета проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 4.5. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух  раз в год. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов Комитета. Решение Комитета принимается простым большинством голосов присутствующих членов, а при равенстве голосов решающим является голос председателя или исполняющего обязанности председателя Комитета. Решения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем. Каждый член Комитета ТОС имеет один голос. 4.6.  Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с программой ТОС, принятой на собрании на основе перспективных и текущих планов, которые составляются с учетом предложений жителей территории населенного пункта и органов местного самоуправления поселения. 4.7. Комитет представляет интересы жителей, обеспечивает исполнение решений, принятых жителями на собрании. 4.8. Во исполнение возложенных на Комитет ТОС задач, председатель Комитета ТОС: 1) представляет без доверенности территориальное общественное самоуправление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами; 2) организует деятельность Комитет ТОС; 3) организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений; 4) созывает и ведет заседания Комитета ТОС; 5) информирует администрацию Ольшанского сельского поселения, Совет народных депутатов Ольшанского сельского поселения о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории; 6) обеспечивает организацию выборов членов Комитета ТОС взамен выбывших; 7) выдает доверенности, подписывает решения, протоколы заседаний и прочие документы ТОС; 8) решает иные вопросы, порученные ему собранием граждан, администрацией Ольшанского сельского поселения в установленном порядке. Члены Комитета ТОС исполняют свои полномочия на непостоянной основе. 4.9. Полномочия председателя и членов Комитета ТОС прекращаются в случаях: 1) личного заявления о прекращении полномочий; 2) выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории; 3) смерти; 4) решения общего собрания; 5) вступления в силу приговора суда в отношении члена, председателя Комитета ТОС; 6) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе). В течение одного месяца со дня прекращения полномочий производятся выборы новых членов, председателя Комитета ТОС. 4.10. Срок полномочий Комитета ТОС составляет 3 года. 4.11. Комитет ТОС подотчетен общему собранию и действует в соответствии с их решениями, оформленными в установленном порядке протоколами. 4.12. К полномочиям Комитета ТОС относятся: 1) представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан; 3) осуществление хозяйственной деятельности по содержанию и благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и с использованием средств бюджета Ольшанского сельского поселения на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Ольшанского сельского поселения; 4) внесение в органы местного самоуправления Ольшанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 4.14. Комитет ТОС в пределах своей компетенции содействует: 1) правоохранительным органам - в поддержании общественного порядка; 2) жителям - в выполнении правил эксплуатации жилищного фонда и решении жилищных проблем путем подготовки ходатайств и проведения консультаций; 3) органам санитарно-эпидемиологического, пожарного контроля и безопасности - в осуществлении деятельности на территории ТОС; 4) органам местного самоуправления - в проведении культурных, спортивных и иных мероприятий, соответствующих целям образования и деятельности ТОС.  

5. Контроль и проверка деятельности ТОС

Для осуществления контроля и проверки деятельности Комитета собрание жителей избирает контрольно-ревизионный орган ТОС - контрольно-ревизионную комиссию (далее - комиссия). Комиссия избирается на 3 года в количестве 2 человек, в состав которой не могут быть избраны члены Комитета. Комиссия из своего состава избирает председателя. Комиссия проводит плановые ревизии деятельности Комитета не реже одного раза в год и контроль за  выполнением устава ТОС Комиссия представляет собранию заключение по годовому отчету Комитета и годовой отчет о своей деятельности. Комиссия при необходимости имеет право созвать внеочередное собрание жителей.   6. Взаимодействие Комитета ТОС с органами местного самоуправления 6.1. Комитет ТОС осуществляет взаимодействие с Советом народных депутатов Ольшанского сельского поселения, Администрацией Ольшанского сельского поселения в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления. 6.2. Комитет ТОС вправе обращаться в органы местного самоуправления за получением методической помощи для осуществления деятельности территориального общественного самоуправления. 6.3. Комитет ТОС может обращаться в органы местного самоуправления о выделении бюджетных средств для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.

 

7. Внесение изменений и дополнений в устав ТОС Изменения и дополнения в настоящий Устав рассматриваются на заседании Комитета ТОС, утверждаются общим собранием 2/3 голосов присутствующих на собрании жителей и подлежат регистрации в установленном законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами порядке.   8. Прекращение деятельности ТОС 8.1. Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего решения общего собрания граждан 2/3 голосов присутствующих на собрании жителей либо на основании решения суда. 8.2. Решение о прекращении деятельности ТОС направляется в администрацию Ольшанского сельского поселения и в Совет народных депутатов Ольшанского сельского поселения.