Проект решения Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области"

 

ПРОЕКТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

___ _________ 2022 года №

с. Нижний Ольшан

 

О внесении изменений и дополнений в Устав Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в целях приведения Устава Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Ольшанского сельского поселения

 

РЕШИЛ:

 

1. Внести в Устав Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

 

Глава Ольшанского сельского поселения                                                    Токарев Ю.Е.

 

Приложение

к решению Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения

от __.__.2021 года № ___

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ОЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В статье 9 Устава:

1) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

2. Часть 2 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Территориальной избирательной комиссией Острогожского муниципального района или участковой избирательной комиссией, действующей в границах муниципального образования.».

3. В статье 19 Устава:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - официальный сайт), возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Ольшанского сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Ольшанского сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.»;

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.».

4. Часть 4 статьи 30 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Ольшанского сельского поселения председатель избирательной комиссии, организующей выборы Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения.».

5. Часть 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В Совет народных депутатов Ольшанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.».

6. В статье 33 Устава:

1) дополнить частью 3.3 следующего содержания:

«3.3 Выборные должностные лица Ольшанского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.».

2) Пункт 7 части 4 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;».

7. Статью 34 Устава дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Ольшанского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Ольшанского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.».

8. Часть 1 статьи 35 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 227-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.».

9. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Органы местного самоуправления Ольшанского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Ольшанского сельского поселения, является администрация Ольшанского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Ольшанского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Ольшанского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Ольшанского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Ольшанского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ольшанского сельского поселения;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

10. Часть 5 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Контрольно-счетная комиссия Ольшанского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств сельского поселения, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в сельском поселении, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Ольшанского сельского поселения и главе Ольшанского сельского поселения;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития сельского поселения, предусмотренных документами стратегического планирования сельского поселения, в пределах компетенции контрольно-счетного органа Ольшанского сельского поселения;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения.».

11. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 40. Полномочия избирательных комиссий по организации и проведению выборов, местного референдума, голосования по отзыву

1. Территориальная избирательная комиссия Острогожского муниципального района организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата в Ольшанском сельском поселении в соответствии с федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. По решению Избирательной комиссии Воронежской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.

В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая избирательная комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.».

12. Пункт 17 части 2 статьи 43.1 Устава признать утратившим силу.

13. В статье 44 Устава:

1) абзац 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ольшанского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Ольшанского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

2) абзац 1 части 8 изложить в следующей редакции:

«Устав Ольшанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольшанского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Ольшанского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав Ольшанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольшанского сельского поселения в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области уведомления о включении сведений об уставе Ольшанского сельского поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав Ольшанского сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».»;

3) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ольшанского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Ольшанского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Ольшанского сельского поселения.».

14. Абзац 2 части 1.1 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:

«Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, погашения долговых обязательств Ольшанского сельского поселения, пополнения в течение финансового года остатков средств на счете местного бюджета, а также в целях предоставления бюджетных кредитов местному бюджету из бюджета Воронежской области, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам Воронежской области.».

15. В статье 57 Устава:

1) в части 3 слово «Кассовое» заменить словом «Казначейское»;

2) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В ходе исполнения местного бюджета в 2022 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с решениями администрации Ольшанского сельского поселения в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в муниципальный правовой акт Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения о местном бюджете могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, бюджетных ассигнований на иные цели, определенные администрацией Ольшанского сельского поселения, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета.».

16. Пункт 4 части 2 статьи 64 Устава изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

 

Приложение № 2

к решению Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения

от 15.07.2022 года № 88

 

ПОРЯДОК

учета предложений жителей Ольшанского сельского поселения в проект изменений и дополнений в Устав Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области

 

В целях выполнения Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решением Совета народных депутатов Ольшанского сельского поселения от 11.05.2022 года № 81 создана специальная комиссия для разработки проекта изменений и дополнений в Устав Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.

Комиссия с учетом требований федерального и областного законодательства подготовила проект изменений и дополнений в Устав Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, который утвержден Советом народных депутатов Ольшанского сельского поселения.

В целях предоставления жителям Ольшанского сельского поселения возможности для участия в обсуждении и доработке проекта изменений и дополнений в Устав сельского поселения, настоящий проект изменений и дополнений в Устав Ольшанского сельского поселения обнародуется.

Совет народных депутатов Ольшанского сельского поселения обращается к жителям Ольшанского сельского поселения направлять предложения в проект изменений и дополнений в Устав Ольшанского сельского поселения в письменном виде по прилагаемой форме в специальную комиссию для разработки проекта изменений и дополнений в Устав Ольшанского сельского поселения не позднее 15 августа 2022 года по адресу: с. Нижний Ольшан, ул. Молодежная, 11, администрация Ольшанского сельского поселения, комиссия для разработки проекта изменений и дополнений в Устав Ольшанского сельского поселения, телефон: 8(47375)6-13-17. Все поступившие предложения обязательно будут рассмотрены вышеназванной комиссией с участием лиц, направивших эти предложения.

ФОРМА

предлагаемых предложений в проект изменений и дополнений

в Устав Ольшанского сельского поселения

Ф.И.О, адрес места жительства, № телефона гражданина направившего предложения	Текст статей проекта изменений и дополнений в Устав опубликованной редакции	Предлагаемая редакция статей проекта изменений и дополнений в Устав	Перечень законодательных актов, на основании которых предлагается внести изменения или дополнения в проект Устава
1	2	3	4
	ст. № _____, п. № ______, абзац № _____ Изложение текста	ст. № _____, п. № ______, абзац № _____ Изложение текста	№, дата и полное наименование Закона, номера статей, пунктов, подпунктов, абзацев и т. д.

 

Подпись лица направившего предложение    ____________________ (Ф.И.О.)